构建一体化防汛体系 GIS力促水利信息化

　　进入7月份以来，受强降雨影响，长江上游干支流流量大幅增长，岷江、沱江、嘉陵江等河流来水持续快速增加，加上降雨仍将持续，长江流域多地的水利基础设施面临着越来越严峻的挑战。以安徽为例，入汛以来的长江流域洪水已造成安徽省水毁水利工程1.29万处。

　　突出抓好水利基础设施建设，把水利放在国家固定资产投资的重要位置，是今年《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中强调的重要内容。《意见》同时还指出，要继续加强大江大河大湖治理，加快大中型水利枢纽工程建设，搞好蓄滞洪区建设和山洪灾害防治，统筹安排病险水库除险加固任务。

　　水利信息化建设是水利基础设施建设的重要组成部分，也是深入开展水资源治理、防洪抗灾以及灾后重建工作的重要科技手段。现任中国水利水电科学研究院水资源研究所所长，水文水资源专家王浩此前曾表示，加快推进水利信息化建设，以各级水利管理系统建设为抓手，全面推进水利信息化，提高水利系统的管理能力与水平，落实最严格的水利管理制度，是我国水利行业眼下最紧迫的任务。

　　水利基础电子地图数据库是水利信息化建设的基础，作为水利公用信息平台建设的一个重要内容，已被纳入《2001～2010年全国水利信息化规划纲要》中。当前，超图软件正在配合水利部开展覆盖全国陆地部分的1：5万水利基础电子地图数据库建设，以形成包括河流、湖泊、水库、水闸、堤防、蓄滞洪区、报汛站、水系边界等多个专题图层，预计该数据库将大大提高水利基础电子地图数据中的信息量，并为防汛抗旱、水资源、水环境、水土保持、水利工程管理等水利领域服务提供重要的数据支撑。

　　据悉，目前我国已基本建成覆盖全国水利系统的水利信息网络，部署实施了水利政务、防汛指挥、水质监测和评价、水土保持监测与管理、水资源管理决策支持等多种应用系统的建设，具备了向全社会提供准确、及时、有效的水利基础信息服务的能力。比如作为国家防汛抗旱指挥系统一期工程，基于超图SuperMap GIS平台软件开发的安徽省水情分中心水情信息管理系统在安徽省防汛部门此次防汛指挥工作中发挥了重要作用，尤其是在水情信息的自动化管理、水情监测方面为当地各级水利部门提供了有力的技术支撑。同时，贯穿于省、市、县三级的山洪灾害预警系统也已经在江西、湖南、安徽等省份的洪涝灾害监测与防汛抗旱总体指挥方面得到广泛应用。该系统基于SuperMap GIS平台，集山洪灾害监测、预警和应急响应管理于一体，对洪涝灾害的防控、突发应急事件的处理起到了较强的辅助作用。

　　业内人士指出，作为一种重要的自然资源，水利资源与地理位置有着千丝万缕的联系，而GIS在水利基础设施与水资源的信息化管理与监测方面更具有不容忽视的重要作用。借助GIS突出的可视化功能和强大的分析功能，不仅能够从空间上、时间上实现对水利基础设施与水资源的现状与变化发展的彻底了解，还可以实现对水利基础设施和水资源的规范管理，便于各级水行政部门开展防汛指挥与决策、水情监测与管理、水利基础设施与水资源管理等多方面的工作。