“湿足”的诱惑

　　CIO是不是高危职业？

　　9月20日上午，原北京市经济信息中心副主任智勇被法院一审判刑11年。今年57岁的他，利用担任北京市经济信息中心副主任的职务便利，向负责开发该中心项目软件的两家公司负责人索要“好处费”共计41万元。

　　政府机关的CIO成份复杂。只要负责信息化的人，大概可以称为“CIO”。他们身居要职，在信息化蓬勃发展、招投标项目频繁的时期，他们面临种种诱惑，这种诱惑大多来自厂商。难怪有人要惊呼“CIO是高危职业，游走在诱惑和风险之间。”

　　原北京地税局长王纪平的事例颇有代表性。这位已经退休的官员，在位期间，率先在全国建成了“12366”纳税服务系统，实行了发票改革，建立了个人所得税明细申报系统，实现了财税库横向联网，信息化成就斐然。

　　然而，“高处不胜寒”。今年春季，这位局长被“双规”，同时被“双规”的还有负责北京市地税局信息系统维护的原信息系统安全保障中心主任刁维列。

　　掌管信息化的“一把手”为何成为高危职业，一不小心就“湿足”？

　　舆论普遍认为，王纪平的事件与地税系统的“信息整合系统升级”有关。该系统涉及资金重大，项目重要，关乎地税系统的平稳运行。该系统究竟花了多少钱，无人知晓。更令人不安的是，该项目仿佛也没有按照既定的程序走，监管制度形同虚设。再加上“一把手”直接过问信息化的建设程度，造成项目权力“寻租”的空间。

　　因为经济问题而“落马”的信息化官员，这个名单还能排列得很长。如浙江省天台县政府信息中心原主任袁继华受贿31.7万元，被天台县法院判刑11年6个月。湖州市信息中心原主任施学江、副主任龚景忠和曹凝薇都因贪污、受贿被判刑。

　　政府CIO真的是高危职业？

　　一位资深的政府部门CIO认为，这完全就是伪命题。为什么这些人会因为信息化而落马？他们在于“贪欲”而非信息化，不能将“板子”打在信息化身上。他认为，之所以出现这种现象，原因是信息化越来越重要，为此，相关的招投标采购数目巨大、涉及金额和公司多。由于一些政府部门的信息主管并不完全懂业务，盲目听从IT厂商们的“忽悠”，造成招投标项目的不透明，价格千差万别，更容易形成权力寻租等猫腻事件发生。

　　他认为，要杜绝这种情况也很简单。首先CIO需要知道自己要什么、业务是什么;其次需要处理好和厂商的关系。所谓“无利不起早”，厂商总是想尽办法接近处于具有决策权的CIO，希望能够获得更多利润。所以，从招投标方面来说，一味地压低价格未必是件好事情，厂商总会从其余地方弥补回来利润;第三，保障CIO不“落马”更多需要制度上的限制，杜绝权力寻租。