联邦调查局CIO:信息科技让FBI案发前破案

    从“黑莓”到Web 2.0，连美国联邦调查局（FBI）这些从事间谍活动的秘密机构都抵制不了大众化IT技术的魅力和功效。

    与大多数CIO一样，联邦调查局CIO Zalmai Azmi也在努力适应不断变化的角色，并且重组IT部门。

    在过去，FBI向来是犯罪发生后才去调查的执法部门。在9·11事件后，FBI致力于在犯罪发生之前揪出犯罪分子和恐怖分子。也就是说，虽然大多数CIO面对的是固定目标，Azmi面对的却是移动目标，存在很大的不确定性。这个新的使命需要对IT进行全面重组，也需要诸多部门与特工人员进行前所未有的信息共享。

    同时身为执行助理局长（EAD），Azmi每天都要与FBI局长Robert Mueller和整个行政管理团队（SEP）的成员开会。每个工作日通常还要与信息技术科的行政管理成员进行联络及开会，讨论战略、政策、优先系统的项目管理以及应用软件开发工作与项目。

    IT在行动

    作为对IT资源进行自上而下的重组项目的一部分，FBI在2004年设立了信息技术科，负责集中管理整个调查局的所有IT职责、活动、政策及员工。Azmi解释：“所有IT项目都归我们管。”

    与许多私有公司的CIO一样，他也负责该机构的整体IT工作，包括制订IT战略计划、编制经营预算、开发及维护技术资产，并且为重组业务流程提供技术方向。

    他说：“我们的工作分为政策与规划、程序/项目管理、技术/系统开发以及运营/维护等四块。”这种架构提供了对FBI开展的IT项目进行全面管理的功能，并且运用了治理更庞大IT组织的最佳实践。

    在这种集中领导体系下，FBI采取了经过协调的战略性IT方案，从而制订了一套IT治理框架，用于在IT项目“生命周期”的每个阶段进行管理，从规划及投资阶段，到开发及部署阶段，到运营及维护阶段，直到最后的处置阶段。

    他解释：“我们以一种智能化的方式改造了业务流程，这样我们就可以改善IT管理质量，并且把新颖、创新的最佳实践运用到我们的工作中。最后，我们有了更强大、更管用的技术工具，不但提高了工作效率，还让调查局能够提高与我们的情报系统及其他执法/国家安全部门合作的成效。”

    加强移动功能

    由于新架构强调积极主动的工作方法，这使得FBI重新对移动技术和远程访问产生了兴趣。

    最近，FBI完成了在全球部署19500只“黑莓”的工作，让特工人员和工作人员能在世界上任何地方开展工作。这些设备不但可以让员工们访问互联网、电子邮件、日历和工作任务，还能够访问禁飞名单、失踪及被绑架人员和犯罪警报等。

    在过去的一年，FBI还继续开展大规模安装广域网(WAN)加速器的工作。它用合理的成本大大缩短了反应时间，安装过程对用户、网络服务器和设备来说也都是透明的。

    据Azmi声称，WAN加速器项目为FBI带来了以下好处：

    它缩短了登录及退出时间，以及处理文档时的响应时间，提高了人员工作效率。

    连接到分支机构的线路可以“经过合理调整”，这样就可以减少带宽，从而节省了每月的经常性费用。

    减少了与性能问题有关的人力成本，比如故障单数量减少。

    这些重大变化不是轻松实现的，也不是低廉成本换来的。因而，Azmi和他领导的团队必须最大程度地提高效率，开展了一系列活动，比如业务流程重组、确定项目的优先级、加强与情报及执法合作伙伴的协作。

    他在考虑IT部门在过去五年间出现的变化时，发现两个变化最显著：数量激增的手持设备和无线技术占主导地位。就整个调查局而言，在过去的几年里，FBI认定自己需要面向服务的架构(SOA)来引导IT系统的现代化改造。

    他在期盼接下来五年可能出现的变化时，希望一切都是移动、远程的。他预测：“移动IT工具让FBI的人员可以执行搜集、分析及传达重要情报信息等工作，会成为今后几年必不可少的技术。”

    提高知识资产的可用性并促进共享也会带来可观的投资回报。搜索效率和信息可用性得到提高后，哪怕每天只少花10分钟也有望为机构带来人力成本方面的效率。

    不管在什么情况下，情报工作肯定已变得更复杂、更智能化了。而Azmi与许多同行一样，成了庞大机构实施的重大根本性变化背后的智囊。（